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宁波市民政局2013年部门预算
发布机构: 信息来源:宁波民政 发布时间:2013-04-19
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  一、 宁波市民政局概况
  (一)主要职能
  1.贯彻执行国家、省、市有关民政工作法律、法规、规章和政策;起草相关地方性法规、规章草案和规范性文件,拟订全市民政事业发展规划和工作计划,经批准后组织实施;指导基层民政组织建设和民政工作。 
  2.负责市本级社会团体、民办非企业单位的登记、评估和管理工作,依法监督社会组织活动;指导全市社会组织的培育、发展。 
  3.负责全市军人优待抚恤和烈士褒扬工作,审核伤残等级,承办烈士称号的报批工作,指导烈士纪念建筑物的管理工作;组织指导拥军优属、拥政爱民工作;承担市双拥领导小组办公室的日常工作。 
  4.负责复员、退伍军人、转业士官和军队离退休干部、军队无军籍退休、退职职工的接收安置、服务管理工作;组织、指导退役士兵职业教育和技能培训工作;协调、指导全市军供管理和保障工作,指导军用饮食供应站、光荣院和军队离退休干部服务管理机构的建设、管理工作;承担市退伍军人和军队离退休干部安 置领导小组办公室的日常工作。 
  5.组织、指导全市救灾减灾工作;核查上报灾情,接收、管理、分配、监督救灾物款;组织制定自然灾害救助应急预案,指导避灾安置场所建设、管理工作;指导灾区进行灾民生活救济和开展生产自救;组织、指导社会救灾捐赠;指导全市政策性农村住房保险倒塌房屋争议裁定工作。 
  6.组织、指导全市社会救助工作;统筹城乡社会救助体系建设;指导、监督全市实施居民最低生活保 障、医疗救助、临时救助工作;负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作;负责全市低收入家庭认定工作。 
  7.指导全市社会福利事业建设、养老服务体系建设;组织、指导养老机构的行业管理和社会化养老服务、居家养老服务工作;指导农村五保供养工作;负责慈善事业的发展和慈善组织的监督、管理工作;组织、指导社会捐助工作;负责有关的对口支援和结对帮扶工作。 
  8.指导城乡社区建设、村(居)民委员会建设、社区工作者队伍建设。 
  9.承办行政区划有关工作;负责行政区域界线的勘定和日常管理工作,调查处理行政区域边界争议;负责全市地名管理工作。 
  10.负责殡葬管理和婚姻登记管理工作;负责儿童收养登记工作。 
  11.负责全市各类社会福利企业的管理和残疾职工的权益保障工作。 
  12.负责水库移民的安置管理、政策指导、后期扶持规划的编制、审核、组织实施和评估工作。 
  13.负责福利彩票发行和市本级福彩资金的使用管理。 
  14.会同有关部门拟订全市社会工作人才发展规划、工作计划和政策,推进全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 
  15.负责民政事业计划财务和统计工作,指导、监督民政事业费的管理使用。 
  16.承担市老龄工作委员会办公室的日常工作。 
  17.承办市政府交办的其他事项。
  (二)部门预算单位构成
  从预算单位构成看,宁波市民政局部门预算包括:局本级预算,局属市水库移民办公室、市残疾人集中就业管理办公室、市福利彩票发行中心、市民政执法支队、宁波军用饮食供应站、市精神病院、市军队离休退休干部服务管理中心、市救助管理站、市社会福利中心、市社会福利院(光荣院)、市恩美儿童福利院、市军队离休退休干部高塘休养所、市军队离休退休干部黄鹂休养所、市军队离休退休干部徐戎休养所、市军队离休退休干部朝晖休养所和市殡仪馆等单位预算。  
  二、宁波市民政局2013年部门预算安排情况说明
  (一)收入预算总体安排情况
  宁波市民政局2013年收入预算20899.83万元,其中:财政拨款15261.83万元,占73.02%;专户资金2500万元,占11.96%;事业收入1218.5万元,占5.83%;其他收入1889.5万元,占9.04%;用事业基金弥补收支差额30万元,占0.15%。
  (二)支出预算总体安排情况
  宁波市民政局2013年支出预算20899.83万元。
  1、按支出功能分类,包括社会保障和就业10802.32万元、医疗卫生3960.41万元、农林水事务228万元、住房保障支出545.8万元、其他支出5363.3万元。
  2、按支出用途分类,包括人员支出7969.52万元、日常公用支出3031.83万元、项目支出9898.48万元。
  (三)财政拨款支出情况
  2013年部门预算中,财政拨款用于以下方面:
  1、社会保障和就业(类)9,061.72万元。
  (1)民政管理事务(款)4,893.72 万元。
  其中:行政运行(项)1,247.30万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
  一般行政管理事务(项)99万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
  拥军优属(项)405万元,主要用于开展拥军优属活动的支出。
  老龄事务(项)70万元,主要用于老龄事务方面的支出。
  民间组织管理(项)540万元,主要用于民间组织管理方面的支出。
  行政区划和地名管理(项)135万元,主要用于行政区划界线勘定、维护、以及行政区划和地名管理支出。
  基层政权和社区建设(项)60万元,主要用于基层政权和社区建设方面的支出。
  部队供应(项)200万元,主要用于军供站(兵站)等用于保障军队运输和饮食供应的支出。
  其他民政管理事务支出(项)2,137.42万元,主要用于接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。 
  (2)行政事业单位离退休(款)769.64万元,主要用于未归口管理的行政单位离退休(项)431万元、其他行政事业单位离退休支出(项)338.64 万元。
(3)抚恤(款)优抚事业单位支出(项)203.50万元,主要用于对集体优抚事业单位的补助、伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。 
(4)退役安置(款)军队移交政府离退休干部管理机构(项)541.2万元,主要用于军队移交政府离退休干部管理机构的支出。
    (5)社会福利(款)1,736.26万元,主要用于儿童福利(项)745.67万元、老年福利(项)573.79万元、社会福利事业单位(项)416.8万元。
    (6)城市居民最低生活保障(款)城市居民最低生活保障金支出(项)300万元,主要用于城市居民最低生活保障金支出。 
    (7)其他城市生活救助(款)590.4万元,主要用于流浪乞讨人员救助(项)480万元、其他城市生活救助支出(项)110.4万元;
    (8)其他社会保障和就业支出27万元,主要用于其他社会保障和就业支出(项)。
  2、医疗卫生(类)2,625.41万元。
  (1)公立医院(款)精神病医院(项)1,510.41万元,主要用于精神病医院的支出。
  (2)医疗保障(款)优抚对象医疗补助(项)10万元,主要用于优抚对象医疗补助。
  (3)医疗保障(款)城市医疗救助(项)1,105万元,主要用于流浪乞讨人员医疗救助。
  3、农林水事务(类)农业(款)其他农业支出(项)228万元,主要用于水库移民支出。
  4、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)421.8万元、提租补贴(项)14.6万元,主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金、提租补贴。 
5、其他支出(类)其他政府性基金支出(款)2,910.3万元,主要用于殡仪馆业务支出。 
  三、名词解释
  1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的公共财政和财政性基金预算资金。
  2.专户资金:指教育收费和彩票发行和销售机构业务费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
  3.事业收入(不含专户资金):指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入,不含教育收费和彩票发行和销售机构业务费。
  4.其他收入:指除上述规定以外的各项收入,包括利息收入、捐赠收入等。
  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
  6.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
  7.民政管理事务是指民政管理事务支出。其中:行政运行(民政管理)反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。一般行政管理事务(民政管理)反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。拥军优属反映开展拥军优属活动的支出。老龄事务反映老龄事务方面的支出。民间组织管理   反映民间组织管理方面的支出。行政区划和地名管理反映行政区划界线勘定、维护,以及行政区划和地名管理支出。基层政权和社区建设反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。部队供应反映军供站(兵站)等用于保障军队运输和饮食供应的支出。其他民政管理事务支出反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。
  8.行政事业单位离退休  是指用于行政事业单位离退休方面的支出。其中:未归口管理的行政单位离退休反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。其他行政事业单位离退休支出 反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
  9.抚恤是指用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。其中:死亡抚恤反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。伤残抚恤反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。在乡复员、退伍军人生活补助反映在乡退伍红军老战士(含西路军红军老战士、红军失散人员)、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活补助。优抚事业单位反映民政部门管理的优抚事业单位支出,对集体优抚事业单位的补助,以及对烈士纪念建筑物的管理和维护支出。义务兵优待反映用于义务兵优待方面的支出。其他优抚支出反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出。
  10.退役安置是指用于退役士兵的安置和军队移交政府的离退休人员安置及管理机构的支出。其中:退伍士兵安置反映按规定用于伤残义务兵的一次性建房补助,对符合条件的退役士兵、转业士官的安置和教育培训等支出。军队移交政府的离退休人员安置反映移交政府的军队离退休人员安置支出。军队移交政府离退休干部管理机构反映民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费等。其他退役安置支出反映除上述项目以外其他用于退役安置方面的支出。
  11.社会福利是指社会福利事务支出。其中:儿童福利 反映对儿童提供福利服务方面的支出。老年福利反映对老年人提供福利服务方面的支出。社会福利事业单位反映民政部门举办的社会福利事业单位的支出,以及对集体社会福利事业单位的补助费。
  12.城市居民最低生活保障是指财政对城市居民最低生活保障对象的救济支出。
  13.其他城市生活救助是指除城市居民最低生活保障之外,用于城市贫困人员基本生活保障的其他支出。其中:流浪乞讨人员救助反映救助管理机构的运转支出以及对生活无着的流浪乞讨人员的救助支出。其他城市生活救助支出反映用于城市临时救济,归侨、外侨人员生活救助等方面支出。
  14.其他社会保障和就业支出  是指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
  15.医疗卫生是指政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。其中:精神病医院反映专门收治精神病人医院的支出。优抚对象医疗补助反映按规定补助优抚对象的医疗经费。城市医疗救助反映用于城镇困难群众医疗救助的支出。
  16. 农林水事务是指政府农林水事务支出。具体包括:农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。其中:其他农业支出反映水库移民资金用于农业方面的支出。
  17.住房保障支出是指集中反映政府用于住房方面的支出。其中:住房公积金反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。提租补贴反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。
  18.其他支出是指不能划分到上述功能科目的其他政府支出。其中:其他政府性基金支出反映其他政府性基金支出(包括用以前年度欠缴收入安排的支出),主要指市殡仪馆业务支出。

  附件:1.附件1:2013年市级部门收支预算总表.xls
     2.
附件2:2013年市级部门财政拨款预算表.xls

                                                                    2013年4月18日 

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