规范性文件统一编号：ZJBC10-2015-0009
规范性文件有效性：有效

各县（市）区民政局、财政局，大榭开发区民政局、财政局，宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局、财政局，宁波杭州湾新区社会事业发展局、财政局：
　　为切实维护困境儿童的合法权益，根据《关于加快发展孤儿和困境儿童社会福利事业的实施意见》（甬政办发〔2015〕210号）精神，现就困境儿童基本生活费发放工作通知如下：
　　一、发放对象和标准
　　按照《关于加快发展孤儿和困境儿童社会福利事业的实施意见》确定的对象和标准执行。
　　二、申请审批程序
　　（一）申请。由困境儿童或其监护人向困境儿童户籍所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府书面提出申请，无法定监护人且本人不能表达意愿的，可由社区（村）居委会代为提出申请，填写《宁波市困境儿童基本生活费申请审批表》（见附件），提供困境儿童半身免冠一寸照片3张，并提交下列相关材料的原件和复印件：
　　（1）申请人及其监护人的身份证、户口簿；
　　（2）居民家庭财产及家庭收入授权查询委托及诚信承诺书；
　　（3）监护人不是父母的，需提供监护人资格的相关证明，包括判决书、调解书、监护协议、公证书；
　　（4）父母服刑或被强制戒毒的，应提供有关部门出具的相关司法文书复印件即法院判决书、强制戒毒文书；
　　（5）父母死亡或失踪的，应提供人民法院宣告死亡或失踪的司法文书，或有关部门（单位）出具的（宣告）死亡或（宣告）失踪证明；
　　（6）父母重病的，提供疾病诊断证明；
　　（7）父母残疾的，提供残疾证或《重度残疾人救助证》、《残疾人基本生活保障证》；
　　（8）低保家庭的，提供《宁波市居民最低生活保障金领取证》；
　　（9）自身残疾或重病儿童应提供残疾证、疾病诊断证明。
　　（二）审核。街道办事处或镇（乡）人民政府应在受理申请之日起15个工作日内提出审核意见，并及时公示审核结果，公示期7天。对符合条件的，将《宁波市困境儿童基本生活费申请审批表》和其他有关证明材料一并上报县（市）区民政部门。
　　（三）审批。县（市）区民政部门收到街道办事处或镇（乡）人民政府报送的材料后，5个工作日内提出审批意见。不符合条件、不予批准的，以书面形式告知申请人并说明理由；对拟批准同意的予以公示，公示期7天。公示期满无异议的，在3个工作日内做出审批决定，对批准同意的，自批准次月起发放困境儿童基本生活费；对公示有异议的，县(市)区民政部门重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定，并对拟批准的申请重新公示。
　　享受困境儿童基本生活保障最长不超过12个月。期满后需要继续享受的，应当重新审核。困境儿童监护人发生变化的，街道办事处、乡镇人民政府应及时上报县（市）区民政部门，视情决定是否继续享受困境儿童基本生活费。
　　三、发放形式
　　困境儿童的基本生活费，实行社会化发放，按月拨付到困境儿童或监护人指定账户。
　　四、享受终止条件
　　对有以下情况之一者，自作出终止决定的次月起不再发放：
　　（一）被依法收养的；
　　（二）困境儿童年满18周岁的；
　　（三）查找到父母或父母重新履行抚养义务的；
　　（四）儿童自身、父母疾病治愈或家庭生活状况改善，不符合条件的；
　　（五）其他需停发的情形。
　　五、资金来源
　　困境儿童基本生活保障所需资金，由各级政府列入年度财政预算，实行专项管理，专款专用。孤儿的基本生活资金保障按原规定执行。困境儿童基本生活保障所需资金，市财政按照30%的比例对市六城区给予补助。
　　六、工作要求
　　困境儿童基本生活保障工作体现了党和政府对弱势儿童的关怀，各地要高度重视，严密组织，认真落实困境儿童基本生活费申请审批和发放工作。要充分发挥城乡社区儿童福利督导员作用，及时掌握困境儿童生活情况，督促监护人依法履行监护责任和抚养义务。建立困境儿童动态管理制度，在每季度第一个月的5日前，要将上季度困境儿童基本生活费发放情况填报至“全国儿童福利信息管理系统”。

　　附件：宁波市困境儿童基本生活费申请审批表.doc

宁波市民政局　宁波市财政局
2015年12月14日