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关于印发2019年宁波市民政局安全生产和消防工作任务及责任分工方案的通知(甬民发〔2019〕44号)
发布机构: 信息来源:市民政局办公室 发布时间:2019-05-20
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局机关各处室、各直属单位:

现将《2019年宁波市民政局安全生产和消防工作任务及责任分工方案》印发给你们,望结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

宁波市民政局

2019年5月20日

 

 

2019年宁波市民政局安全生产

消防工作任务及责任分工方案

 

  为深入贯彻落实安全生产和消防工作法律法规、方针政策以及上级有关工作部署,高标准完成年度各项任务,确保系统安全稳定,根据地方党政领导干部安全生产责任制规定和市政府年度安全生产和消防工作目标管理责任书要求,结合民政工作实际,特制定如下方案:

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,紧紧围绕“防风险保平安迎大庆”这一主题,坚持遵循安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的原则,健全落实责任、加强依法治理、深化风险管控、严格宣教培训,扎实做好安全生产和消防工作,确保全市民政系统安全、和谐、科学发展,为“六争攻坚、三年攀高”和“名城名都”建设做出积极的贡献。

  二、主要任务

  (一)全面落实“两个责任”

  1.全面落实主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,机关各处室和各直属单位分别是各相关行业、各单位安全生产和消防工作责任主体,主要负责人为安全工作和消防工作的第一责任人。

  2.全面落实监管责任。局办公室牵头协调全市民政系统的安全生产和消防工作,同时承担局机关安全生产和消防工作的监督管理责任;社会组织管理局承担市社会组织服务中心安全生产和消防工作监督管理责任;社会救助和社会福利处承担全市儿童福利和收养登记机构、市民康医院安全生产和消防工作监督管理责任;区划地名处(水库移民管理处)承担市水库移民管理服务中心安全生产和消防工作监督管理责任;养老服务处承担全市养老服务机构安全生产和消防工作监督管理责任;社会事务处承担全市婚姻登记、殡葬服务及救助管理机构的安全生产和消防工作监督管理责任。各监管责任处室要依法依规实施监督管理,结合经常性业务工作开展形势分析和安全检查,督促本行业、本领域及时排查整治安全隐患,全力确保全市民政系统安全稳定。

  (二)建立健全“三大机制”

  1.建立健全风险防控机制。根据民政部、市委市政府的部署要求,成立组织机构,明确责任分工、进度要求、验收标准,扎实做好民政领域安全生产和消防工作方面的风险隐患排查整治。研究制定安全生产和消防工作规则,建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任等机制。

  2.建立健全监督管理机制。进一步完善养老机构风险管控系统平台,细化安全风险辨识评估标准和管控办法,落实养老机构消防安全管控细则75条,实施社会福利(养老)机构“亮红灯”和“一险一案、一院一策”等管控措施,力争创建一批安全管理示范标杆单位。

  3.建立健全应急处置机制。加强与应急管理等部门的协调配合,建立横向信息联络预警网络,强化信息情报的互通共享;加强与区县(市)、乡镇(街道)民政部门沟通联络,建立纵向信息联络预警网络,及时上传下达有关情报和预警信息。

  (三)突出抓好“五个重点”

  1.突出抓好消防安全。结合开展消防安全三年翻身仗行动,加快消防安全设施(备)改造升级,加强消防队伍、智慧消防及微型消防站建设,健全落实消防巡查检查制度,配齐配备消防灭火器材。组织养老机构开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,深入排查整治火灾隐患,严格落实教育培训、执法检查、重点防范等相关举措。

  2.突出抓好公共安全。持续抓好养老服务机构、救助管理站、殡仪馆、婚姻(收养)登记处等人员密集场所的公共安全,修订完善各类应急预案,配齐各类物资器材,健全各类救援措施,强化安全常识教育和紧急疏散、应急救援演练,落细落实预案、队伍、物资等应急管理要求。

  3.突出抓好电气安全。以全国第十八个“安全生产月”活动为推动,持续加强社会福利、特困人员供养、救助管理、婚姻、殡葬、儿童福利等民政服务机构的电气线路改造,推进电气火灾监控系统安装升级,深化智慧和节能用电设施建设,规范电动自行车停放充电。

  4.突出抓好食品安全。会同市场监管等部门,联合召开全市养老服务机构食堂食品安全规范提升工程现场会,开展全市养老服务机构食堂食品安全规范提升三年行动,全力打造“阳光厨房”。强化社会福利机构食品安全检查,严格把住采购与进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等重要关口,严防各类食品安全事故发生。

  5.突出抓好房屋安全。充分运用第二次全省城镇房屋调查登记工作成果,并结合机构改革和市本级行政事业单位房地产清查整顿,对全市民政系统非住宅房屋进行全面排查梳理,确保房屋使用安全管理全覆盖、无死角。同时,重视做好市民康医院扩建工程、民生实事工程及局机关搬迁项目风险管控,确保安全、稳妥、有序。

  三、组织机构及责任分工

  为进一步加强安全生产和消防工作,明确安全生产和消防工作责任,局安全工作领导小组成员调整如下:

  组  长:周忠贤 

  副组长:方  燕  周根强  杨  英  魏百军 丁导民 

      林巧红  刘龙江  方军伟  周  栋

  成  员:各处室和各直属单位主要负责人

  领导小组下设办公室,徐继军兼任办公室主任。

  局领导班子成员在分管职责范围内,对安全生产和消防工作承担领导责任(见附件)。各业务处室在抓好业务工作同时,抓好下属单位和相关行业、相关领域的安全生产和消防工作。

  四、工作要求

  (一)统一思想,强化认识。今年是新中国成立70周年,也是我市推进“六争攻坚”、建设“名城名都”的关键之年。要不断强化大局意识、政治意识、忧患意识,牢固确立行业标准、强化底线思维,时刻绷紧安全这根弦,全面把握工作主动权;要认真落实中央、省市安全生产和消防工作部署要求,深入研究本单位、本行业安全发展思路,建立健全科学管用、切实可行的安全生产和消防工作长效机制。

  (二)明确分工,压实责任。要根据工作任务及责任分工方案,逐项分解任务,列出时间表,明确责任人,拧紧责任链条,织密责任网络;要层层签订安全生产和消防工作责任书、立下军令状,真正将各项措施和责任落到实处。各处室、各单位要切实承担起安全生产和消防工作的主体责任和监管责任,依法依规履行职责,确保年度各项目标任务高标准高质量完成。

  (三)广泛宣传,浓厚气氛。要重视抓好安全生产和消防工作的宣传教育培训,特别是要结合开展“全国第十八个安全生产月”、“11.9消防宣传月”及安全生产和消防安全“七进”等活动,广泛宣传消防、用电、食品、公共安全等方面的法律法规和安全常识,及时宣扬活动中好的经验及做法。要充分运用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,加大宣传力度,浓厚教育氛围。

  (四)严格管理,确保实效。要把安全生产和消防工作纳入各单位2019年度目标管理考核重要内容,严格实行“一票否决”;要适时组织调研指导,定期进行通报,不断加大工作力度;要深入开展自查自评,全面摸清本单位安全风险管控现状,对存在的问题和隐患,要制定落实“一险一策、一院一案”整改措施,限时限期整改落实到位。

 

  附件:2019年市民政局安全生产和消防工作任务及责任分工一览表


附件

 

2019年市民政局安全生产和消防工作任务及责任分工一览表

 

序号

工作任务

牵头

领导

责任处室

(单位)

责任人

1

1.制定年度工作任务及责任分工方案对系统安全生产和消防工作作出总体部署统筹协调和监督落实安全生产和消防工作;

2.制定安全生产和消防工作目标管理考核细则适时组织督导检查

3.按季度上报安全生产和消防工作目标管理履职报告、自查情况等;

4.修订完善局机关安全生产和消防工作制度预案,适时组织应急演练;

5.组织局机关干部职工开展安全生产和消防工作宣传教育及技能培训,重点抓好《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》《宁波市消防安全责任制实施办法》《生产安全事故应急条例》等学习

6.组织开展第十八个“安全生产月”活动,及时总结系统安全生产和消防工作经验做法;

7.牵头做好局系统风险隐患排查及整改落实工作;

8.做好安全生产和消防工作目标管理考核等工作

周忠贤

  

林巧红

办公室

徐继军

2

9.指导做好机构改革、人员调整、局机关搬迁大项活动的安全管理工作;

10.指导做好老干部外出活动的安全工作;

11.指导做好分管联系处室、单位的安全生产和消防工作。

  

林巧红

办公室

组织人事处

基政处

机关党委

执法支队

徐继军

方彩娟

冯幼婷

杨文华

黄进达

3

12.指导做好救助管理、殡仪服务、婚姻登记等服务机构安全生产和消防工作;

13.指导市救助管理站加强精神障碍患者服务管理和救助工作;

14.指导婚姻登记实行错峰登记,做好人群分流预案;

15.积极配合有关部门抓好“清明”等祭扫高峰的安全管理工作,完善落实应急预案和应急联动处置力量,做好应急处置工作

16.指导做好分管联系处室、单位的安全生产和消防工作。

周根强

方军伟

区划地名处

社会事务处

行政审批处

移民管理服务中心

救助管理站

殡仪馆

顾静芳余  

章小兵

吴士祥

  

陈朝华

4

17.指导督促福彩网点做好安全管理工作

18.指导做好分管联系处室、单位的安全生产和消防工作。

  

  

规划财务处

社管局

慈善社工处

福彩中心

社会组织服务中心

胡兴魁

史浩明

郑颖虹

马国均

周序麟

5

19.指导做好全市养老服务、儿童福利、收养登记机构安全生产和消防工作;

20.进一步完善养老机构风险管控系统平台;

21.落实养老机构消防安全管控细则75条,实施社会福利(养老)机构“亮红灯”和“一险一案、一院一策”等管控措施

22.会同市场监管部门联合开展全市养老服务机构食堂食品安全规范提升三年行动;

23.部署落实全市养老服务机构“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动;

24.协调做好2019年“与安全同行”栏目录制工作;

25.巩固深化社会福利机构消防安全标准化示范点创建工作;

26.指导做好市民康医院扩建工程风险评估和有关安全生产事项;

27.指导做好分管联系处室、单位的安全生产和消防工作。

丁导民

刘龙江

政策法规处

救助福利处

养老服务

民康医

福利中心

社会福利院

南山疗养院

恩美儿童院

冯彦彬

谢民亚

周兆骏

陈亚萍

赵建培

邬继红林利云


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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