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2019年宁波市民政事业发展统计公报
发布机构: 信息来源: 发布时间:2020-12-09 10:09:46
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2019年,全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记关于民政工作的重要指示,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕全市各项重点工作任务和“三个基本”职能,坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,以“六争攻坚、三年攀高”、持续推进“5432”攻坚行动为主要载体,坚持抓重点、补短板、建机制、打基础,较好地履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等各项职责,民政事业发展取得了新的成绩。

一、综合

(一)行政区划

截至2019年底,全市共有县级行政区划单位10个(其中市辖区6个、县级市2个、县2个),与上年数一致。乡镇级行政区划单位156个(其中街道73个、镇73个、乡10个),同上年相比街道办事处增加2个,镇减少2个。积极做好第4轮行政区域界线联检工作,共完成1条市级界线、4条县级界线的联检任务,落实界桩管理17个。

图1  乡镇街道

表1  乡镇街道

                                                                                                                                          单位:个

指  标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018

2019

11

10

10

10

10

10

10

77

76

76

75

75

75

73

街道

64

66

67

69

69

71

73

(二)民政事业费

2019年全市民政事业费实际支出23.82亿元,比上年增长13.05%,其中:各级财政预算安排民政事业费实际支出20.48亿元,比上年增长9.99%。主要包括:社会福利支出6.99亿元,社会救助支出7.37亿元,民政管理事务支出5.12亿元,行政事业单位离退休支出0.32亿元,其他用于民政支出0.68亿元。

图2  各级财政预算安排民政事业费支出情况

表2  各级财政预算安排民政事业费支出情况

                                                                                                               单位:亿元、%

指  标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

民政事业费支出

14.45

15.36

16.16

17.43

18.00

18.62

20.48

年增长率

2.19

6.3

5.21

7.86

3.27

3.44

9.99

(三)福利彩票

2019年全市福利彩票共销售20.53亿元,连续7年销量突破20亿元。与上年相比,减少3.66亿元,下降15.13%。全年筹集福利彩票公益金6.01亿元,与上年相比,减少0.94亿元,下降13.52%。筹集的彩票公益金上交中央及省财政3.61亿元,区县(市)留存1.27亿元,市本级留存1.13亿元。

全年福利彩票公益金共资助各类社会福利和公益事业项目844个,公益金支出21629.78万元。其中:1.资助县(含县)以上社会福利机构(含社会福利院、福利中心、老年公寓等)项目16个,资助资金4526.90万元;2.资助县以下老年服务机构(含特困供养人员机构、养老服务中心、光荣院、老年活动场所等)项目113个,资助资金1769.89万元;3.资助民办养老机构床位建设项目、养老服务补贴项目、居家养老服务(照料)中心运行补贴项目、为老服务平台(含养老信息服务平台、智慧养老等)项目199个,资助资金6790.77万元;4.资助残疾人机构建设及设施购置项目3个,资助资金1176万元;5.资助儿童福利机构建设及设备购置1个,资助资金222.96万元;6.资助“残疾孤儿手术康复明天计划”及残疾儿童康复项目6个,资助资金75.09万元;7.资助流浪乞讨人员救助机构项目1个,资助资金2.98万元;8.资助未成年人救助保护中心项目1个,资助资金9万元;9.资助殡葬事业项目4个,资助资金198.61万元;10.资助减灾、救灾、防灾、备灾设施建设及设备购置项目19个,资助资金130万元;11.资助社区服务设施项目60个,资助资金679.17万元;12.资助社会组织公益项目217个,资助资金1779.55万元;13.资助社会工作及志愿者服务、慈善事业项目155个,资助资金446.85万元;14.资助生活救助、医疗救助、就学救助等项目49个,资助资金3822.10万元。

图3  福利彩票发行情况

表3  福利彩票发行情况

                                                                                                                              单位:亿元

指    标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

福利彩票

发行量

20.13

21.52

23.39

22.63

22.66

24.19

20.53

筹集福利

彩票公益金

5.61

5.93

6.47

6.43

6.49

6.95

6.01

二、社会工作

(一)提供住宿的社会服务

1.提供住宿的养老服务。截至2019年底,全市共建有各级各类居家养老服务中心(站)3048个,其中,区域性居家养老服务中心118个,社区(村)居家养老服务站2930个,覆盖94%城乡社区。老年助餐服务覆盖75%的社区(村),每天1.6万名老年人享受配送餐服务。全市24.4万老年人享受高龄津贴、免费老年人意外险、每人每月3小时居家养老服务补贴,累计为4.5万户老年人家庭免费安装“一键通”应急求助服务系统。全市共有各类养老服务机构床位75358张,比上年增长7.07%(每百名老人拥有养老床位4.8张,比上年增长3.22%)。年末养老机构入住老年人28751人。

图4  养老服务机构床位数

表4  养老服务机构床位数

                                                                                                                                  单位:张

 标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018

2019

床位数

37934

41996

46439

53049

63756

70387

75358

百名老人床位数

3.2

3.4

3.6

4.3

4.4

4.65

4.80

2.提供住宿的精神卫生服务。截至2019年底,全市民政部门管理的社会福利医院(民康医院)1个,拥有床位数300张,全年在院各类人员109500人。

3.提供住宿的儿童福利和儿童救助服务。截至2019年底,全市共有儿童收养福利机构及社会福利机构儿童部5家,拥有床位数475张,年末抚养各类人员228人。2019年共挂牌成立11家未成年人救助保护中心,率先在全省实现未成年人救助保护机构全覆盖。

4.其他提供住宿的社会服务。截至2019年底,全市共有救助管理站5个。全年救助生活无着的流浪乞讨人员8381人次,其中救助少年儿童312人次,救助老年人1716人次。

(二)不提供住宿的社会服务

1.为老年人和残疾人提供的服务。截至2019年底,全市共有217235名80周岁(含)以上老年人享受高龄津贴,全年发放高龄津贴资金18492.5万元。其中,全市100周岁(含)以上高龄老人的生活津贴标准由原每人每月300元提高到每人每月800元。实施老年人意外伤害保险,为符合条件的244405名老年人支付保费965.33万元。全年共有58132名残疾人享受困难残疾人生活补贴,全年发放生活补贴资金 20596.89万元;共有87061名残疾人享受重度残疾人护理补贴,全年发放护理补贴资金27355.11万元。

2.儿童福利和收养登记。截至2019年底,全市共有336名孤儿和4077名困境儿童享受了基本生活保障,使用保障资金共计4998万元。全市共有孤儿336人,其中:集中供养孤儿228人,社会散居孤儿108人。2019年,全市共办理内地居民收养登记132件,解除收养登记7件。

图5  孤儿人数

                                                                                                                           单位:人

表5  孤儿人数

                                                                                                                                    单位:人

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018

2019

孤儿人数

598

593

592

470

437

380

336

3.社会救助。

最低生活保障。根据宁波市人民政府办公厅《关于改革最低生活保障标准调整机制的通知》精神,2019年12月1日起,我市最低生活保障标准分三档执行:第一档为海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区以及大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区,执行标准为940元/人·月;第二档为余姚市、慈溪市、宁波杭州湾新区,执行标准为846/人·月;第三档为奉化区、宁海县、象山县,执行标准为799/人·月。截至2019年底,全市共有低保对象45253户、59281人,全年各级财政共支出低保资金49792.82万元,全市低保月人均补助水平699.95元。

图6  城乡居民最低生活保障

表6  城乡居民最低生活保障

                                                                                                                   单位:人、%

指  标

2013

2014年

2015年

2016年

2017年

2018

2019

低保人数

55235

51282

48995

68256

70192

67798

59281

年增长率

-7.14

-7.16

-4.46

39.31

2.84

-3.41

-12.56

特困人员供养。截至2019年底,全市共有特困供养对象3504人。全年各级财政共支出特困供养对象供养资金5717.3万元,供养对象月人均供养水平为1359元/人。其中:集中供养特困人员2913人,集中供养率83.13%。

临时救助。2019年临时救助33087人次,其中:按属地性质分类本地户籍33015人次,非本地户籍72人次;按对象分类低保13714人次,特困人员613人次,其他18760人次。全年支出临时救助资金5676.43万元。

三、成员组织和其他社会服务

(一)成员组织

1.社会组织。截至2019年底,全市共有社会组织9946个,比上年增长29.9%,其中:社会团体2537个,民办非企业单位7365个,基金会44个。

截至2019年底,全市共有社会团体2537家,比上年增加48家,增长1.93%。按照登记地域划分,市本级589家,区县(市)级1948家。

截至2019年底,全市共有民办非企业单位7365家,比上年增加2235家,增长43.57%。

截至2019年底,全市共有基金会44家,比上年增加7家,增长18.92%。其中:公募基金会4家,非公募基金会40家,被认定为慈善组织的基金会43家。

全市法人登记的社会组织按照行业领域划分,其中:工商服务业占8.8%,农业及农村发展占2.7%,科学研究占3.8%,教育占21%,卫生占2.6%,文化占5.6%,体育占5.1%,生态环境占0.5%,社会服务占45.2%,法律占0.2%,宗教占0.5%,职业及从业者组织占2%,其他类占2%。

图7 社会组织个数

                                                                                                                          单位:个

表7  社会组织个数

                                                                                                                          单位:个

指   标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

社会团体

2227

2351

2456

2592

2615

2489

2537

民办非企业

3161

3464

3712

3975

4716

5130

7365

2.自治组织。截至2019年底,基层群众自治组织共计3211个,其中:村委会2477个,比上年减少8个,社区及居委会734个,比上年增加13个。

图8   自治组织个数

                                                                                                                         单位:个

表8  自治组织个数

                                                                                                                                    单位:个

指  标

 2013年 

 2014年 

 2015年 

 2016年 

 2017年 

 2018年 

 2019年 

 社区、居委会 

662

680

697

704

717

721

734

村委会

2550

2543

2526

2519

2495

2485

2477

(二)其他社会服务

1.婚姻登记服务。2019年,全市共有办理婚姻登记的机构14家。全市共依法办理结婚登记32604对,比上年减少8251对,减少20.19%。其中:内地居民登记结婚32485对,涉外及华侨、港澳台居民登记结婚119对;初婚人数45405人,再婚人数12183人,复婚人数7382人。

2019年依法办理离婚17766对,比上年增加162对,增加0.92%。其中:内地居民登记离婚17730对,涉外及华侨、港澳台居民登记离婚36对。

图9  婚姻登记情况

表9  婚姻登记情况

                                                                                                                                        单位:对

指  标

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

结婚数

46566

57597

42628

45861

36133

40855

32604

离婚数

16414

15045

15817

17456

17819

17604

17766

2.殡葬服务。截至2019年底,全市共有殡仪馆7个,殡葬管理机构(殡管所)10个,民政部门管理的公墓39个。全市殡仪馆共有职工322人,火化炉47台,火化遗体42392具。

3.社会工作、志愿服务和慈善工作。截至2019年底,全市持有国家社会工作者职业水平证书的社会工作专业人才7578人,其中:社会工作师2715名,助理社会工作师4863名。在宁波市志愿服务平台注册的志愿者人数213万人。2019年,全市累计认定慈善组织46家,创建省级慈善基地2个、市级慈善基地10个,发挥精准帮扶、组织孵化、项目管理、培训交流、信息共享、文化建设等多种功能。全市慈善组织接收慈善捐赠146242.96万元,比上年增长40%;支出112543.69万元,增长33.7%,受助的困难群众达89.6万人次。慈善信托4个,慈善信托财产规模385.8万元。

图10  持证社会工作专业人数

表10  持证社会工作专业人数

                                                                                                                      单位:人、%

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018

2019

社工持证人数

2135

2604

3263

4408

5003

6529

7578

年增长率

41.01

21.96

25.3

35.1

13.5

29.7

16.07

2.水库移民工作。截至2019年底,全市现有核定的大中型水库移民后期扶持人数79569人,其中核定到人73735人,核定到村5834人。2019年下拨直补资金4183.86万元(其中市级资金590.28万元);全市安排水库移民后扶资金7748万元,实施移民后期扶持项目建设 176个。开展移民“入千访万”活动,加大移民帮扶解困力度,投入帮扶资金871.63万元,年底移民人均可支配收入达到当地农村居民平均水平91%以上。

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