您的位置:
首页
 > 政务公开 > 政策法规文件 > 其他文件
 
 
其他文件  
宁波市民政局关于印发2021年养老服务工作要点和重点任务目标的通知(甬民发〔2021〕31号)
发布机构: 信息来源: 发布时间:2021-03-31 12:55:30
【文字 】【关闭窗口】保护视力色:

各区县(市)民政局,宁波杭州湾新区社会事业发展局,大榭开发区民政与社区管理局,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局:

现将2021年养老服务工作要点和重点目标任务印发给你们,请抓好各项重点工作任务的部署和落实,确保年底前圆满完成各项任务。同时,明确一名联络员,落实一月一报制度,于每月20日前将重点工作任务进展情况报至市民政局养老服务处。联系人:胡中曌,联系电话(传真):89189079。

附件:1.2021年全市养老服务工作要点

   2.2021年全市养老服务重点工作任务分解表(略)

宁波市民政局

2021年3月26日

(此件公开发布)


附件1

2021年全市养老服务工作要点

2021年是中国共产党成立100周年,也是宁波市“十四五”养老服务业发展规划和宁波市养老服务提质提升三年行动计划(2021-2023年)的开局之年。总体要求是:深入贯彻习近平总书记对养老服务体系建设的批示指示精神,坚决扛起锻造港口硬核力量、唱好“双城记”的使命担当,奋力当好“重要窗口”模范生,坚持以人民为中心,着眼老年人居家养老更加舒适、社区养老更加完善、机构养老更加专业,推进居家、社区、机构相协调,医养康养结合、事业产业协同、线上线下融合、人才科技相辅的“三横四纵”养老服务体系建设,积极构建老年友好型城市,以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、养老服务支撑提升工程

1.强化党建引领。坚持以“党建兴”带动“机构兴”、“党建强”促进“服务强”、“党建红”引领“夕阳红”,到年底实现全市养老机构、居家养老服务中心党的组织体系和工作体系基本形成,养老服务机构党建阵地全面建立。

2.强化政策保障。积极申报全国积极应对人口老龄化重点联系城市。推进符合条件的机关事业和国企等国有存量房产建设养老服务设施。积极支持党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为养老机构。探索允许空置公租房免费提供给社会力量开展养老服务。举办全市养老服务体系建设主体培训班。

3.加强布局规划。根据老年人口数量结构、公共服务资源、养老服务需求状况等因素,编制全市养老服务“十四五”规划和养老服务设施布局专项规划(2021-2035年),各区编制实施方案,县(市)编制控制性详规。

二、居家养老服务提升工程

4.提升家庭自我照护能力。巩固家庭养老的基础性作用,通过政府购买服务等方式,到年底,免费培训8000名以上家庭照护者。

5.推进老年人家庭适老化改造。6月底前,完成所有“三老”人员家庭适老化改造;到年底,完成3640户困难老年人家庭适老化改造。

6.优化居家养老上门服务。加强居家养老上门服务的绩效评估和监督检查,出台做好“人户分离”老年人居家养老服务补贴工作的通知,全市80周岁以上户籍老年人享受率达到90%以上。

7.试点建设家庭养老照护床位。在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区试点建设家庭养老照护床位500张,依托养老机构和居家养老服务中心,将专业照护服务延伸至老年人家中。

8.加强老年人关爱服务。全面实施“线上监测+线下探访”相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度,周探访率达到100%。鼓励海曙区、镇海区开展“时间银行”试点。

三、社区养老服务提升工程

9.推动服务设施提档升级。按照《条例》要求,严格落实居家养老服务设施配建标准,对未达到配建标准的已建成住宅小区,以社区为单位推进整改。到年底,建设10个5A级居家养老服务中心、24个示范型居家养老服务中心,所有乡镇(街道)居家养老服务中心均设立老年大学教学点。

10.打造老年助餐服务闭环。到年底,建成100个“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化老年食堂,每日享受助餐服务居家老年人3万人以上。

11.推进老年友好社区建设。创建10个认知症友好社区和10个示范型老年友好社区。结合乡村振兴,创建10个“慈孝氛围浓厚、设施配套齐全、服务功能完善、居住便捷舒适、环境优美整洁、人际友善和谐”的老年宜居村。

四、机构养老服务提升工程

12.提升失能失智照护能力。推进市级认知症治疗中心建设,到年底,所有市、县级公办养老机构设置认知症照护专区,床位占比不少于当地公办养老机构床位6%,全市养老机构护理型床位占机构床位总数57%,每万名老年人配有8张以上认知症照护床位。

13.开展养老机构等级评定。推进养老机构标准化、专业化、规范化建设。到年底,全市60%养老机构达到二星级标准,90%市级、60%县级公办养老机构达到三星级以上标准。

14.提升农村养老服务水平。完成县、乡两级特困人员集中供养(敬老院)设施改造提升,拓展乡镇敬老院区域养老服务功能。组织养老机构赴舟山市普陀区开展“海岛支老 一起安好”行动。

15.深化“家院互融”服务。到年底,城区80%养老机构、农村40%养老机构通过开放场所、承接运营、上门服务等方式,为周边老年人提供日间照料、短期托养、居家照护等服务。

16.强化常态化疫情防控。建立养老机构重大突发公共卫生事件应对机制,改善养老机构防控条件,落实新冠疫情常态化防疫工作,确保重点场所打卡率100%。

17.提升安全风险防范能力。推进食堂食品安全规范提升行动,加强养老机构消防和建筑使用安全检查,到年底,养老机构“阳光厨房”建成率达到80%以上,食品安全等级A、B率达到90%以上。

五、医养康养结合工程

18.推进康养体系建设。推进康复辅具适配服务平台建设,推动未来社区配建康养联合体。到年底,建设35个康养联合体。

19.促进医养康养融合。推进医联体和康养联合体有机结合,到年底,80%的100张床位以上养老机构设立康复室。

六、事业产业协同工程

20.加强养老基本公共服务供给。定期发布基本养老公共服务清单。落实养老机构综合责任保险和老年人意外伤害险。推进养老服务设施向常住老年人开放。

21.加强养老服务精准供给。发挥市级养老服务标准化技术委员会作用,修订完善居家养老服务机构等级评定地方标准,启动老年人家庭适老化改造地方标准制定工作。

22.大力发展养老产业。打造养老产业园区。引导市县两级国有企业进入养老服务领域。因地制宜发展农村养老服务产业。定期公布养老服务扶持政策措施清单和养老服务投资指南。

23.促进养老服务消费。创新和丰富“养老服务+行业”新业态,丰富优质老年用品供给,扩大老年消费市场。持续开展养老服务领域非法集资、欺诈销售和服务消费侵权行为执法行动。

24.深化长三角区域合作。深化与上海市浦东新区、江苏省南京市养老服务一体化协作,开展技能大赛评委互派、交流观摩等,建立健全养老服务队伍的培养协作机制,提升养老服务队伍人才水平。

七、线上线下融合工程

25.推进数字化改革。按照数字化改革要求,在省“浙里养”系统和宁波城市大脑基础上,推进全市智慧养老系统一期建设,打造“一键助餐”“一键培训”等业务场景,逐步形成线上线下相融合的养老服务模式。探索打造5G养老院和智慧养老院(居家养老服务中心)。结合未来社区建设,推进智慧养老社区建设。通过信息共享、流程再造、部门协同,实现养老机构开业“一件事”一窗受理、合并推送、主动服务、限时办结。

26.破解老年人“数字鸿沟”。开展老年人获取信息和服务壁垒排查整改。开展老年人智能手机操作技能培训,全市10个养老机构、100个村(社区)居家养老服务站、156个乡镇(街道)居家养老服务中心分别组织开展一次培训。

27.强化养老服务综合监管。贯彻落实国家养老服务强制性标准,落实属地管理职责,建立线上线下、跨部门综合监管机制。对于检查发现的安全隐患和违法行为,各地民政部门要指导督促各养老机构制定针对性防控对策和源头管控措施,落实整改责任、方案,限期整治完成。对于存在重大安全隐患但自身确无能力整改的,民政部门要会同相关部门提请当地政府协调解决。依法打击无证无照从事养老服务的行为。开展养老服务满意度、需求调研评估和养老机构服务质量日常监测。

八、人才科技相辅工程

28.培养养老服务专业人才。推动校企合作,培育10家以上产教融合型养老机构。实施养老服务“领头雁”计划,培养100名养老机构管理人员。成立全市养老服务专家委员会。探索建立养老服务劳务输入基地。

29.开展职业技能培训。新建3个市级培训基地,培训养老护理员2000人次。建设30个养老社工工作室,培训养老服务社会工作者(养老顾问)100人次。新增通过养老护理员技能等级认定800人次,每万名老年人拥有19名持证护理员。组织开展养老护理员技能竞赛。建设1家养老护理技能大师工作室。

30.加大激励褒奖力度。落实养老服务人才积分落户、大中专毕业生入职奖补等激励政策。完善养老护理员岗位津贴制度。依据有关规定,开展养老服务从业人员表彰奖励工作。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统