近年来,上虞区将居家养老服务体系建设项目列入区政府民生实事目标,居家养老服务工作机制不断健全、服务政策体系日趋完善、服务基础设施相对完备,居家养老氛围感满满。
一是一站多“点”,养老设施设备“嵌”入社区。坚持以乡镇(街道)级示范型居家养老中心为主,在居家养老服务照料中心全覆盖的基础上,引领同一区域内的城乡社区居家养老服务照料中心共同发展,进一步理顺功能定位,大力实施居家养老政府补助、邻里相助、老年互助、协会扶助、多方帮助的“五助”行动,形成“优势互补、资源共享”的服务网络,拓展养老服务内容,提升服务质量。20家镇街级居家养老中心为老年人提供专业化、有特色的中短期托养、喘息服务、日间照料等居家养老服务,344家村级居家养老服务照料中心为有需求的老年人提供以生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉、休闲娱乐、法律维权等为主要内容的服务,共同营造为老助老养老氛围。2022年,拟在20个镇街级居家养老中心安装无感服务智能终端,实现老年人出入流量监测、疫情防控等动态监管。
二是多式联“运”,可口落胃饭菜“端”到嘴边。以政府引导、企业结对、社会参与、志愿帮扶等多种途径,建立完善“老年食堂+助餐服务点+配送入户”的多层次助餐服务体系。积极探索多元化建设运营模式,鼓励以单建、合营、委托等形式开设老年食堂。截至目前,该区正式投入运营的14个老年食堂中,依托镇街级居家养老中心提供供餐服务的有5家,依托养老机构开设老年食堂的有4家,与社会餐饮合作的有3家,与配送餐企业合作的有2家。考虑到老年人的用餐特点和习惯,老年食堂饭菜以蒸煮为主,少油少盐,软糯可口。每餐至少一荤一素一汤,保证饭菜营养均衡。目前为止,全区助餐点共为19500余人次老年人提供助餐服务,用餐老年人满意率达100%。2022年将继续布密点位,新增建设3家,品质提升5家,进一步渗透办餐助餐服务,办好老年人“食”事。
三是搭桥牵“线”,专业养老服务“Call”进家门。2020-2021年,通过96345平台对接老年人生活照料、医疗护理、精神慰藉、法律维权等方面的养老服务需求。2021年以来,调整优化养老服务补贴发放方式,以现金形式为全区70-89周岁老年人和90周岁及以上的高龄老年人发放服务补贴,标准分别为200元/人·年和200元/人·月,(其余对象继续参照上年度以纸质券形式发放),上年度累计发放5.6余万元,惠及8.54余万人次。
四是真诚破“防”,走心关怀关爱“暖”入心坎。探索延伸多样化、多层次、品质化养老服务,延伸服务触角,突破老年人群体心理“防”线,赢取信任。2020-2021年度,试点实施困难老年人家庭适老化改造,坚持需求导向,围绕如厕洗澡安全、室内行走便利、居住环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配等5大类58项内容,制定个性化改造方案,以6000—8000元/户的标准,实施改造,满足老年人安全、健康等功能性刚需,拓展满足便利、舒适等改善性需求。自2020年来累计改造583户,支出400余万元。
五是数据引“流”,精准高效政策“打”通壁垒。以“平台运营+标准服务”深入推进智慧养老服务工作,开展融合为一体运营的智慧养老服务,加快市民卡、“一键通”等公共平台和各类社会养老组织实体数据的整合共享。加强公安、民政、卫生健康、医疗保障等部门的信息互通,构建老年人数据、养老服务信息、行业服务管理等养老服务大数据库和管理平台。通过政府购买服务的形式,委托杭州思锐信息技术股份有限公司搭建上虞区智慧养老综合服务平台,在省民政厅“浙里养”智慧养老平台基础上进行本地化功能拓展和开发,将老年食堂、养老服务券现金化发放、养老服务组织视频监控等项目纳入平台监管网,让数字赋能养老,为进一步政策设计提供现实依据和数据支撑。