近年来，浙江省平湖市加强和改进流浪乞讨等临时遇困人员的救助管理工作，坚持“以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治”工作原则，创新“123”工作法，实现依法规范救助与安全运营无事故的工作目标。

建强“一个阵地”，夯实工作基础

平湖市投资完成市救助管理站新址建设，并于今年进行了提升改造。该站新增近300平方米的受助人员室外活动场地，单杠、双杠、乒乓球桌等活动器材一应俱全。救助楼里，设置了阅览室、社工室、医务室等区域。每个房间都配备了单独的卫生间，安装了无障碍设施。

平湖市建强市救助管理站，着力在街面巡查、照料服务、救助寻亲、落户安置、源头治理等方面建机制、压责任、提质量、优服务，提升救助管理工作水平，健全完善新时代救助管理服务体系。

强化“两大保障”，凝聚救助合力

平湖市强化制度体系建设和工作力量配置两大关键要素保障，推动多元主体联动，着力提升救助管理服务水平。

在制度体系建设方面，平湖市人民政府办公室印发《加强生活无着流浪乞讨人员救助管理工作实施办法》，明确民政、公安、财政等15个部门职责。民政、财政等部门联合出台流浪乞讨人员中的危重病人、精神障碍患者分档医疗救助制度，进一步细化救助管理工作，实现科学诊断、精准救助。

在工作力量配置方面，平湖市加强多方联动，民政与公安、城管、卫健等部门以及社会组织等力量携手开展救助管理工作，建立联动协调机制。在开展常态化巡查的基础上，推广“社会组织+志愿者+社工+救助管理站”联合巡查模式，动员社会组织和志愿者参与街面巡查。

开展“三项行动”，提升服务水平

平湖市救助管理站有针对性地开展街面巡查和综合治理、照料服务和救助寻亲、护送返乡和落户安置三项行动，推动救助管理服务提档升级。

在街面巡查和综合治理行动中，平湖市救助管理站成立巡查组，每天进行街面巡查，对发现的流浪乞讨等临时遇困人员及时给予救助。在此基础上，加大夜间巡查频次，对地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋等常态化进行巡查，强化24小时接报救助制度。

在照料服务和救助寻亲行动中，平湖市救助管理站为受助人员营造舒适、安全、温馨的生活环境，在房间内配备充足的矿泉水、清凉油、棉被、热水袋等防暑御寒物资。将服务端口前移，通过户籍信息查询、DNA数据采集比对和今日头条寻亲公告等方式，为受助人员寻亲。

在护送返乡和落户安置行动中，平湖市救助管理站严格执行护送返乡的相关政策规定，对情况特殊、确有困难的受助人员及时安排护送返乡工作。与受助人员原籍救助管理机构做好沟通对接，“一人一案”制订护送方案，安排工作人员护送，必要时安排公安、医疗等人员随行保障。对长期滞留人员，与公安等部门配合完成落户安置工作。