近年来，浙江省金华市婺城区民政局通过精准识别、因人施策、动态监护，有效贯通“区—乡—村”三级社工站（点）、未保服务站（点），积极推动公益慈善组织和爱心企业参与，共同构建事实无人抚养儿童权益精准保障体系。

线上线下结合  强化精准识别

婺城区民政局一方面依托乡镇儿童督导员、村（社区）儿童主任力量，在全区279个村（社区）开展排摸，推广《关爱监护缺失未成年人》《关爱事实无人抚养儿童》宣传片，提升公众对儿童福利政策的了解程度；另一方面依托“金保未”平台和大数据精准识别及分析技术，主动识别，及时将低保、低边家庭中其他困难儿童纳入政策保障，并将父母“主动失联”状态、缺少监护、生存状态类同于“孤儿”的生活困难儿童纳入“边缘事实无人抚养儿童”范畴，为这类儿童群体建立精准识别筛查标识，扩大事实无人抚养儿童权益保障范围。

一人一案一策  强化精准施策

婺城区民政局基于每个事实无人抚养儿童的具体情况，为其量身定制精准帮扶方案，“一人一案一策”精准施策。建立事实无人抚养儿童权益保障“一事一议”机制，协同未成年人保护部门开展个案会商，汇集各类帮扶政策32项，在个性中提炼共性，构筑涵盖监护、经济、教育、医疗和社会支持等关键领域的多重权益帮扶路径，多部门协同合作，确保事实无人抚养儿童得到全方位的关怀与支持。成立课题组实地走访调研，开展儿童主任集中业务指导，撰写事实无人抚养儿童精准保障项目报告，汇集“边缘事实无人抚养儿童”典型案例并给予重点帮扶，累计帮扶“边缘事实无人抚养儿童”41例，及时有效保障事实无人抚养儿童权益。

日常关爱“打包”   强化精准帮扶

婺城区民政局实施“1+2+4+N”儿童关爱保护模式，“1”是变主动排查为主动预警，增加预警标签；“2”是“儿童+家庭”双排查，变“人找政策”为“政策找人”；“4”是实行“四色管理”，变事后救援为源头预防；实施N重关爱，汇聚政府、社会、市场、慈善四股力量，将生存保障优化为“物质+权益”保障。同时，打造多元动态帮扶模式，积极深化案例研究，借助就业支持、社会组织赋能、社会救助等措施，开展“点亮书桌”等一系列大手牵小手活动，增强未成年人家庭的自我支持能力和经济独立性；为监护缺失的未成年人提供临时看护，对严重不履职的监护人开展强制家庭教育指导。强化制度保障，建立“边缘事实无人抚养儿童”关爱保护机制，组建儿童帮扶队伍24支，制定《儿童主任工作手册》，建立快速接单及反馈机制，开展常态化探访，强化精准帮扶。