针对当前各地居家养老服务场所建设收费标准不一、服务内容参差不齐的现状，2023年起，江北区着力推进居家养老“一体化”运营服务改革，通过统一建设运营、统一内容标准、统一监督评价，全面规范居家养老服务，打响“老有颐养”民生品牌。截至目前，全区128家养老服务场所实现统一运营，全省率先实现全覆盖，累计提供助餐、助浴、助医等居家养老服务50余万次。

一、统一建设运营，打造无差异化服务场所

（一）统一建设标准。实施居家养老服务一体化运营，将街镇、村社居家养老服务场所悉数纳入标准化建设运营范围。以就近解决老年人基本养老服务需求为原则，规定新建街镇居家养老服务中心建筑面积不少于1000平方米，设置固定照护床位不少于20张；村社居家养老服务站建筑面积不少于100平方米，配备10张以上休息床位。

（二）统一运营管理。以街镇为单位，明确辖内居家养老服务补助项目及居家养老中心（站点）连片化运营由同一家服务承接商提供，服务承接商必须为依法登记的养老机构或为老服务组织，参照宁波市地方标准规范《居家养老服务机构等级规范》开展运营。截至目前，8个街镇均已实现全域委托。

二、统一内容标准，呵护老年群体颐养生活

（一）统一服务时间。规定街镇居家养老服务中心全年开放时间不少于350 天，全天开放时间不少于8 小时；村社居家养老站全年开放时间不少于250天，全天开放时间不少于6小时。2023年以来，8个街镇居家养老服务中心平均开放时间均达到规定要求。

（二）统一服务内容。街镇居家养老服务中心统一设置托养、助浴、助餐、康复辅助器具租赁、家庭支持、心理疏导、理疗、文体娱乐、志愿队伍培育、老年教育、转介11项服务内容；村社居家养老站设置助餐、康复辅助器具租赁、文体娱乐医疗4项服务内容。如，就餐服务方面，要求为老年人提供助餐点集中就餐，或由供餐服务机构派遣专人将膳食送到老年人家中。截至目前，全区建成标准化老年食堂19家，与爱心餐厅企业共建“老年共享餐厅”13家，实现街镇全覆盖。

三、统一监督评价，提升居家养老服务质效

（一）确定职责，深化运营监管。对招标、备案、运营、监管、考核、资金使用等环节进行统一，按《江北区居家养老服务补助资金使用管理办法》拨付资金，进一步提升全区居家养老服务专业化、规范化水平。由民政部门通过招投标确定居家养老服务补助监管单位，每月召开上门服务工作例会，将服务开展情况通报至各街镇，各街镇及时对异常工单进行处理，督促服务承接商严格履责。依托智能服务终端和场所码等监管平台，要求街镇居家养老服务中心、村社居家养老服务站，定期将场所运营情况共享至江北区居家养老智能服务终端平台，实现运营情况实时可见，目前已累计为18家居家养老服务中心（站）安装智能服务终端。

（二）统一考核，严格资金拨付。制定“居家养老服务一体化运营考核标准”，涵盖环境设置、服务规范等9大内容板块38项具体标准，实现考核指标量化；梳理“考核必达项目清单”，明确必须开展的服务内容或必须达到的服务品质，对未达标的实行“一项否决制”。各街镇按季对服务承接商开展考核，根据考核情况拨付资金，同时将考核情况报送民政部门，有效提升各项服务质量及老人满意度。