浙江省宁波市以系统观念、前瞻思维、发展眼光、务实举措,整体构建市、区、街道、社区四级联动的老龄工作体制机制,力争以关键环节的突破,撬动高质量发展的“乘数效应”。
凝聚共识,完善老龄工作机制
全市民政部门主动担当、奋力拼搏,聚焦群众为老服务之盼、老龄事业改革发展之需、体制机制构建之要,统筹推进老龄和养老工作。市委编办、市民政局、市卫健委建立主要负责人定期沟通、密切配合的工作机制,形成市民政局谋划方案、市委编办优化指导、三方共同推动落实的工作机制,形成促进老龄工作体制机制改革落地见效的强大合力。市委编办、市民政局多次赴基层调研,听取意见建议,一体谋划、推进老龄工作体制机制改革。
系统重塑,构建四级联动体系
一是在市级层面,创设统筹协调“大团队”。宁波市将市老龄委与市为老服务体系建设领导小组合并,由市主要领导担任市老龄委主任。全面完成“三处室一中心”的调整配备,即市民政局老龄综合协调处、老年友好促进处、养老服务处和市老龄事业发展促进中心。成立市甬善社会养老和福利事业发展基金会等社会组织,全市共发展养老领域社会组织350余家。二是在区级层面,做强执行落实“枢纽层”。民政部门单设老龄工作和养老服务科,并统一设置老龄事业发展促进中心,负责各项任务的组织、推进和落实。三是在街道级层面,贯通管理服务“最后一公里”。在前期街道(乡镇)管理体制改革、全面实行岗位化管理的基础上,统筹设置老龄工作岗,明确承担辖区涉老资源统筹、服务组织、指导落实等职能,充实专兼职工作力量,实行定事、定岗、定人、定责。四是在社区级层面,激发敬老助老“内生力”。明确社区(村)承担老年人信息调查、探访关爱、政策宣传咨询、资源链接等职责,将为老服务列入网格服务事项清单,支持居家养老服务中心(站)、基层老年协会等开展爱心帮扶。
丰富载体,推进老龄工作发展
宁波市举办积极应对人口老龄化研修班,开展老龄事业和养老服务体系建设“十五五”规划、银发经济、老龄政策体系构建等课题研究。积极建设老年友好城市,建立有效社会资源向老年人聚集倾斜的工作体系,实现社会保障、养老服务、健康支撑、产业发展等体系的有效贯通。统筹各方优质资源,从“线上+线下”“供给端+消费端”入手,筹备建设1个传播中心、成立1个产业联盟、构建N个社群圈层、开展N项适老活动,打造“甬尚乐龄”宣传矩阵品牌,建构纵向联动、横向联通的协同推进格局,推动实现打响宣传品牌、助推银发经济发展两个目标。
老龄事业空间广阔、前景光明。下一步,宁波市将锚定老年友好型城市建设、养老服务体系建设“市域双示范”目标,改革创新、奋起而行,努力为全国老龄事业实现新跨越贡献宁波力量。