近年来，浙江省平阳县将养老服务“爱心卡”和“村村慈善”工作进行深度融合，引导公益慈善和社会力量助力养老服务工作。截至目前，平阳县累计开展老年助餐、助洁等各类服务131.66万次，发展养老爱心商家559家，发展为老服务队伍312支，老年人享受购物折扣优惠612.45万元。

建立慈善助老机制

平阳县建立运行保障机制，凝聚各方合力推动“爱心卡”试点工作顺利实施，确保养老服务优质供给可持续。在组建工作专班全职推进“爱心卡”试点各项任务的基础上，平阳县强化财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点的资金筹集模式，发挥财政资金撬动作用，每年固定投入1600万元支持养老服务工作；加大集体经济支老惠老力度，每年提取经营性收入的5%用于本村老年人“爱心卡”资金补助；坚持家庭养老主体地位，通过配套资金激励引导家庭充值消费，2023年以来共撬动集体、社会、家庭资金4893万元。

平阳县发挥慈善资金补充作用，全域开展村级慈善工作站和基金建设，一体推进慈善组织培育、资源链接整合、场地共建共享、项目优化实施，原则上村级慈善基金将30%以上的资金用于补充养老服务“爱心卡”。截至今年5月，全县成立453个村级慈善工作室和基金，共投入“爱心卡”2100余万元，为养老服务注入慈善“活水”。

铺设多元助老渠道

老年助餐服务是一项重点工作，平阳县围绕老年食堂如何“办得久”的问题，发动慈善、乡贤、专业运营机构等社会力量参与，并结合村社发展特点，推动助餐服务长效运营。县级层面成立“爱心卡”老年食堂基金，规模达2175万元，在全县构建“老年食堂+公益慈善”新模式，借助慈善力量营造尊老敬老爱老孝老社会环境。乡镇层面积极引导商会、志愿服务组织、乡贤等介入养老服务领域，开展“助老扶老·回报家乡”活动，为老年人“舌尖上的幸福”托底。

结合各村自身特色优势，平阳县大力培育“一村一品”，通过集体资产收益、项目运营反哺等方式支持老年食堂长效运营。例如，顺溪镇溪南村利用村集体闲置土地新建民宿并配套老年食堂，通过出租民宿反哺老年食堂运营；万全镇周垟村围绕“一环五岛”构建乡村旅游胜地，将每年村集体获得的20余万元文旅收益反哺老年食堂。

在购物服务上，平阳县打造“线上+线下”老年购物场景。线上，由县供销社牵头在“农贡多”供销超市打造“爱心卡”消费场景，贯通“爱心卡”数字平台与“农贡多”供销超市APP，为老年人提供稳定可靠的线上购物渠道；发挥基层党组织作用，在偏远山区构建“商品配送到村，党员送货到户”的配送模式，切实解决老人出行难、购物难问题。线下，平阳县组建爱心商家联盟，围绕老年人日常高频消费场景，招募便利店、农贸市场、邻里食堂等各类爱心商家559家，确保“一村一家”，让老年人就近享受购物实惠。

开展困境老人帮扶

针对生活困难的高龄独居老人易发生误服过期药品等问题，平阳县发动网络募捐开展“容药”健康帮扶计划，通过上门走访，为老年人配送“容药”爱心医药箱，为老年人提供药品整理存放、保质期筛查、服用量核实等服务，并通过陪聊、询问等方法了解老年人近况，对接帮扶资源。截至目前，该计划已走访老年人760多人次，帮扶273位老人。对于有些孤寡老人住地偏离城区、交通不便、行动不便等困境，平阳县广泛发动社会力量开展服务。例如，平阳县海鸥义工队开展“情系革命老区，温暖孤寡老人”项目，连续8年为山区孤寡老人发放生活救助金80万元，服务时长10万多小时。

平阳县还探索老年食堂与来料加工坊合作模式，让老年人在食堂用餐之余还能有就业机会。在闹村乡，老年人空闲时在老年食堂旁的来料加工慈善帮扶示范基地做手工，月均收入300余元，完全可以覆盖一日三餐自付成本。