一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，根据民政部等11部委《关于开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动的通知》等精神，通过标准化建设，探索并建立起覆盖全面、科学严谨、功能实用、操作性强的服务标准，使我站救助管理工作机制健全、操作规范、服务高效，从而织密织牢困难群众基本生活的“托底保障网”；通过切实开展流浪乞讨人员源头治理工作，有效防止多次反复流浪，维护流浪乞讨人员生活权益，为我市救助管理事业健康发展发挥更大作用。

二、具体举措

（一）管理服务标准化建设

1.加强调研，借鉴“他山之石”。开展救助管理标准化建设工作调研，学习借鉴其他省市救助管理机构先进经验,重点对一级救助管理机构进行调研，并结合实际调研情况，确定我站服务标准实施内容。

2.科学合理，构建服务标准。根据《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》要求，结合我站工作实际以及新形势下救助管理工作发展要求，精心编制服务标准，同时开展对标达标工作，优化救助接待等服务流程，完善各种救助设施设备，提升救助管理服务标准化水平。

3.开展培训，规范体系运行。邀请专家对我站全体干部职工就制定的救助管理服务标准开展集中或一对一培训，使全站职工都能掌握管理服务标准的基本知识，将其运用到实际工作中去，通过实践增强标准的实用性和有效性，为来站求助的流浪乞讨人员提供最专业化、标准化的救助管理服务。

（二）流浪乞讨人员源头治理

1.建立信息台账。依托全国救助信息网，建立反复来甬的外地流浪乞讨人员及甬籍送返人员信息台账，并对流浪未成年人、易流人员分类登记，重点关注。

2.了解流浪成因。加强街面巡查力度，掌握不愿返乡的长期在甬流浪乞讨人员身份信息，对接当地有关部门，了解家庭背景及流浪成因；深入开展寻亲服务，前往流浪乞讨人员疑似流出地进行实地探访，确定身份信息，点亮回家之路。

3.强化政策帮扶。对存在生产、生活及基本医疗保障等方面困难的甬籍返乡流浪乞讨人员，将其详细情况报送乡镇及相关部门，尽力协调，帮助符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策，助其返乡安顿。

4.建立回访机制。做好寻亲成功人员的回访工作，建立跟踪回访制度，实地了解流浪乞讨人员回归家庭后的生活状况，根据实际情况，通过站际协作、与当地民政部门联系等方式，帮助落实寻亲成功人员的社会保障，并开展监护人教育、心理疏导等细微救助服务工作，防止再次流浪。

三、工作要求

（一）强化责任担当。加强领导，落实责任，提高认识，集中力量解决流浪乞讨人员管理服务标准化建设及源头治理工作存在的突出问题。要明确职责、具体实施措施和办结时限，认真落实攻坚工作，确保取得实效。

（二）强化跟踪检查。每月跟踪检查攻坚任务的进度、质量、效果情况，发现问题，及时研究解决。针对攻坚工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。

（三）强化宣传引导。加强本次攻坚行动的信息报送和宣传报道，将工作亮点及经验及时报送局“5432”攻坚行动领导小组及有关媒体，并在市民政局、市救助管理站微信公众号、官网等公开，营造良好的氛围。