当前及今后一段时期，一代加速“老龄化”、二代被动“少子化”、三代政策“三孩化”“三碰头”，家庭“养老”“养小”压力陡增。温州市瓯海区以“三注重”为抓手，推进普惠型托育养老一体化服务高质量发展，逐步探索解决群众所急、所需、所盼的养老和托育实事，切实提升群众获得感幸福感安全感认同感。

一是注重民生投入，基础硬件先行。 “十三五”投入 24 亿元资金用于养老机构建设，新增养老场所面积 15.6 万平方米、是“十二五”的5倍，实现新建小区养老设施全覆盖。近两年共投入3000万元用于托育机构建设，配建婴幼儿照护服务机构34所，增量居全省前三，实现托育15分钟服务圈“全覆盖”。

二是注重改革创新，路径探索有力。托育养老一体化路径探索已有“共向”，近年来，围绕场地、运营、审批等问题，创新走出“小区配建”“公房改建”等建设模式、走出“公建民营”“择优比选”等运营模式、走出“一站式”联审机制，为“托养一体”打下建设审批和运营基础。

三是注重政策引导，激励约束并重。近年来密集出台养老、托育一系列“硬核举措”，政策力度较大。从市场监管方面，实施公办托育费用限价政策，合理限制入托费不超过 2500 元/月、低于市场价1000元以上。从补贴福利方面，灵活采用激励性财政政策，如镇街级养老服务中心分示范型、标准型给予 50 万元/年、30 万元/年运营补助；对困难老年人家庭每户补助 1.5 万元适老化改造经费等系列政策。