去年以来,中央、省、市关于发展建设共同富裕示范区的相关意见中都将慈善事业专门写入,作为深化收入分配制度改革和推进共同富裕的一项重要措施。同时,中央财经委会议也明确把三次分配为推进共同富裕的基础性制度安排。在这样的大背景下,回应共同富裕时代命题,必须要大力发展公益慈善,广泛动员社会力量参与,协同推进该市慈善事业高质量发展,切实改善收入和财富分配格局、提高民生福祉,促进全体人民共同富裕。
立足新阶段,对标新要求,嘉兴市慈善事业发展仍然存在不少问题和困难,比如慈善组织数量明显不足,发展活力欠佳,慈善事业参与主体仍然以各级慈善总会为主;社会各界参与慈善事业的渠道还不够多,慈善参与平台和形式仍然比较单一;慈善事业发展活力还未真正激发,社会支持力度、宣传引导力度还需进一步加大,社会公信力还有待进一步提高等等。
下一步,要重点围绕《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》的贯彻落实,大力发展公益慈善,广泛动员社会力量参与,协同推进该市慈善事业高质量发展,努力建设有嘉兴特色的“慈善之城”,助力建设共同富裕示范区的典范城市。重点要抓的工作体现在“五个一”:
一是加强一个引领。坚持党的领导与慈善组织依法自治相统一,把党建工作融入慈善组织运行和发展全过程,更好地组织、引导、团结慈善组织及其从业人员。严格落实党建工作制度,督促业务主管单位承担主管的慈善组织党建工作职责,指导具备建立党组织条件的及时建立党组织,暂不具备条件的应采取建立联合党组织或选派党建指导员、联络员等方式加强党建工作。
二是完善一个联动机制。结合嘉兴“三社联动”工作优势,进一步创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制。特别是要发挥镇(街道)社工站的专业作用,指导社区引入或开发社会慈善资源,发动社会组织承接公益服务项目,链接专业社会工作者和志愿者参与公益服务,探索形成具有嘉兴特色的联动机制。
三是培育一批慈善主体。要切实履行慈善组织登记和认定职责,重视培育和发展慈善组织,鼓励引导企业家设立慈善基金会,大力发展社区服务类慈善组织,试点推广设立镇(街道)社区发展基金会,为基层治理和服务提供有力支撑,争取到2022年底50%的镇(街道)建有社区发展基金会。同时,创新多形式的慈善参与渠道,鼓励和支持设立慈善信托,鼓励居(村)委会与慈善组织合作设立互助基金,鼓励企业和个人在慈善组织内设立冠名基金,鼓励运用市场机制建设多形式的慈善超市。
四是打造一批慈善平台。拓展慈善服务平台,重点加强慈善基地、镇(街道)社会工作站等基层慈善服务平台建设,提升其在开发慈善项目、对接慈善资源、弘扬慈善文化等方面的功能作用,培育一批有影响力的慈善项目和慈善领军人物。实施“慈善空间”打造计划,推动在大型商业广场、图书馆、连锁门店、游客中心等公共场所设置慈善空间,用于慈善项目宣传、慈善活动开展、慈善文化传播等,形成嘉兴“人人参与慈善”的特色品牌。
五是培养一支人才队伍。依托社工人才队伍发展优势,探索将公益慈善专业人才纳入社会工作人才体系,建立健全人才培养政策,整合资源开展多层次的培训培养和激励表彰,造就一支理念先进、经验丰富、专业能力强的创新型公益慈善人才队伍,为该市慈善事业和社会工作健康发展提供坚强的智力支撑和人才保障。