杭州市西湖区以社会组织、社会工作和社会慈善资源等不同领域为核心，探索一批 “五社联动”项目，有效破解城乡社区服务难题，构建社区服务标准化体系，编制社区服务标准手册，有效提升城乡社区综合服务能力。

一是社区服务提质增效行动。主要是围绕建设民生综合体，筑强“幸福荟”品牌。按照幸福西湖民生综合体三年行动计划的总体部署，从五个目标、四个体系和三个突破入手，今年将继续推进建设22个“幸福西湖民生综合体”，进一步提升民生服务质量，保障辖区公共服务优质共享。五个目标即城乡统筹布局更均、社区服务空间更优、服务资源整合更多、运营服务机制更好、协同治理平台更实；四个体系即健全工作体系、优化运行体系、完善政策体系和制定指标体系；三个突破即在民生服务标准化建设、提低扩中普惠化共享上和基层治理数智化应用上有所突破。

二是社会组织高质量参与行动。主要是优化社会组织发展体系，筑优“橙色共益”服务。充分挖掘区内资源，新建区级社会组织党群服务中心（孵化园），提升区级平台综合服务能力，围绕亚运城市化、亚运进社区等重点任务，进一步总结提炼“橙色共益”服务品牌。进一步加强镇街社会组织服务平台建设，探索建立社区社会组织工作评价体系，加强政策引导，重新制定社会组织公益创投、购买服务、推荐性目录、社区社会组织培育发展等规范性、扶持性政策，激励社会组织活力迸发、有为有位。

三是社会工作专业效能提升行动。主要是建立健全镇街社会工作站购买服务机制，鼓励支持专业社工机构参与社会工作站运行，纳入民生综合体整体运营管理。逐步加强与教育、公安、司法、人社、文广旅体等职能部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织基层服务力量的联动。同时研究和完善社会工作站长效运行保障机制，探索每个镇街社会工作站至少有2名专职人员（工资福利待遇参照专职社区工作者）。开展社会工作站室与社会工作督导助理结对活动，加强社会工作站室的专业支撑，为社会工作督导提供实务实践。

四是社区志愿者常态服务行动。主要是推动以民生综合体为核心平台的志愿服务建设，探索建立志愿服务供需对接机制，支持有服务专长的慈善组织与各类专业服务机构以及社会工作者、志愿者相互协作。紧贴居民需求，发挥志愿者专业特长和资源优势，培育社会认同度高、具有创新性的社区志愿服务项目，提升社区志愿服务活动实效性和影响力。

五是社会慈善资源助力行动。主要是探索社区基金会建设发展运作模式（计划到余杭区参观学习），积极培育社区资本。大力发展社区服务类慈善组织，推动区慈善总会向枢纽型、资助型、行业性慈善组织转型发展。从宁波学习参观的经验来要，要注重发挥行业商会协会的资源和作用，可以通过他们去筹集、挖掘慈善资源。