“属地管理”是协同化推进构建“县乡一体、条抓块统”基层管理模式的主抓手，是县乡权责体系的明晰化，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的有力举措，更是深化乡镇（街道）明责、减负、赋能、增效的重要改革。龙泉市民政局以龙泉市委办公室提出的对规范乡镇（街道）“属地管理”的实施意见指示，坚持以问题导向、管用实用、依法推进、长效保障的原则，成立规范乡镇（街道）“属地管理”工作领导小组，制定乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单，进一步厘清乡镇（街道）和部门工作界面，加快建立上下打通、权责一致、条块协同、运行高效、执行有力的基层管理体制。

强化政策依据，划分责任清单。建立以《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》和《进一步深化殡葬改革的实施意见》（龙委办发〔2016〕64号）等法律法规及文件为依据，对部门责任及乡镇（街道）责任进行职责清单制定和划分，要求乡镇积极开展殡葬管理法律法规宣传，在清明节、中元节等节点，对重点区域开展殡葬改革宣传教育，普及科学知识，破除封建迷信；组织实施乡村公益性墓地、骨灰存放处等殡葬设施建设的申请、选址、建设、管理等工作；协助部门及时核实投诉举报；对乡村公益性墓地、骨灰存放处、“三沿五区”加强日常巡查监管，发现违法行为及时劝导制止，并上报给部门；配合部门查处殡葬违法行为，协助做好现场处置、说服教育、社会维稳等工作；协助部门核查殡葬违法行为整改动态。切实要求并明晰乡镇（街道）履行属地管理责任，

健全响应协作，完善联动机制。建立健全查处殡葬违法行为属地管理响应联动机制，乡镇（街道）网格员在日常工作中发现问题及线索，进行劝导制止，无法处置的上报乡镇（街道）社会事务综合服务中心。乡镇（街道）殡葬管理负责人根据交办问题落实殡葬专管员现场处置，仍无法处置的将丧葬陋习情况报告殡葬管理负责人，经研判确无法独立处置的，将问题上报市民政局。市民政局经分析研判，属于丧葬陋习整治范围交由市民政局，市民政局联合相关职能部门现场执法，乡镇（街道）全程参与，配合部门对案件情况开展调查，督促责任人落实整改措施或配合立案查处。切实发挥乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的统筹领导作用，加强乡镇（街道）与部门之间协作联动，统筹、协调、指挥、监督辖区内社会服务管理和各行政主体的执法活动。

组织管理培训，落实属地责任。梳理龙泉市乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单内容，组织各乡镇（街道）分管领导、民政助理员开展“属地管理”事项殡葬管理责任清单培训，对公墓建设、管理，骨灰跟踪管理、惠民殡葬政策以及殡葬违法行为属地管理响应联动机制等内容进行培训，对相关知识详细详尽讲述，对难点痛点及相关注意事项进行列举阐述，要求乡镇（街道）切实引起重视，建立强化日常巡查机制，积极对照做好自查自纠工作，以高标准严要求约束治理，切实保障群众基本殡葬利益。

龙泉市民政局积极构建属地管理体制机制，严格按照上下联动、协作配合、明确任务、细化责任的具体要求，精准促进基层明责减负、赋能增效，推进基层治理体系和治理能力现代化，助推殡葬改革提质增效。