• 各地信息
  • 文字:
    保护视力色:
    台州市路桥区:三维融合 六位一体 积极探索未成年人保护新路径
  • 来源: 省民政厅网站
  • 时间:2023-10-09 16:12:27
  • 阅读:
  • 近年来,路桥区坚持“党政主抓、民政牵头、部门协作、社会参与”的未成年人保护工作机制,不断完善家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系,探索建立“三维融合”的全链式预防未成年人犯罪工作机制,全面提升预防未成年人违法犯罪工作水平。工作开展以来,路桥区全域涉案未成年人不起诉从15人增至67人,重犯率下降至零,转化、协同率100%,违法犯罪未成年人数量全市最低。

    数字和机制相融合,构建未成年人保护闭环

    一是数字赋能,打造全过程覆盖的专业平台。区未保办横向统筹教育、卫生等22个部门资源,全面推广“益童护”应用场景,通过建设大脑预警、亲亲帮扶、专项整治、强制报告、从业查询、履职晾晒六大子场景,推动一脑预警早防范、一键报告早发现、一团帮扶早转化,一源治理早规范、一图晾晒早压实,构建精准预警、协同帮扶、多面治理、全程防护、督查闭环的特需未成年保护体系。

    二是全程发力,重塑全立体防护的帮扶流程。事前“百度式”查找,通过构建五个“异常”模型,智能分析高频领域、高频场所、高频人员、高频行为,推动未成年人保护由“被动帮扶”向“主动发现”转变;事中“妈妈式”帮扶,建立分类分级机制,因“人”制宜地划定特需未成年人10类标准,形成一案一编码,帮扶保护工作全程可追溯;事后“赛马式”比拼,建立未保指数模型进行精准量化评价,并将结果靶向运用于考核、通报等,倒逼各类主体履职尽责,形成各部门合力保护未成年人茁壮成长的良好氛围。

    三是合作创新,建立全社会协同的帮扶机制。制定《“十类”特需未成年人帮扶转化工作指南》《违法犯罪未成年人关爱转化标准》《社会组织参与未成年人帮扶工作机制》等制度,对特需未成年人保护具体工作的落地实施提供统一、系统、科学的标准和指引,形成特需未成年人救助保护工作规范体系。受帮扶的特需未成年人行为向好转化率达95.2%,心理问题等康复率达73%。

    家庭和社会相融合,净化未成年人成长环境

    一是筑牢家庭保护防线。纵向建立规范化、全覆盖、高质量的区、镇、村三级联动服务机制,横向建立学校、家庭、社会“三方联动”的家庭教育结对共育服务体系,引导督促家长认真履行家庭成员监护职责,积极营造温暖的家庭环境。连续6年举办路桥区“家风与家庭教育”高峰论坛,连续3年推行家长培训证书制度和亲子签约制度,连续224期推出家庭教育空中课堂,有效促进家庭教育深入人心。

    二是开展强制亲职教育。针对家庭教育缺失或教育不当的监护人,建立路桥区亲职教育“1+X”协同联动体系,开展强制家庭教育,帮助提升监护人教育能力和信心,修复亲子和家庭关系。累计为115户未成年人家庭提供“亲职教育”服务,帮助修复亲子关系46对。

    三是实施源头治理“九大行动”。开展源头治理“九大行动”【包括文身整治,销售烟酒商店(夜宵摊)、彩票整治,未成年人进入不适宜场所,童工整治,色情低俗糖果,住宿(旅馆业、电竞酒店)整治,管制刀具整治,网吧及网络游戏整治,从业查询和从业禁止九个专项治理行动】,始终保持对涉未成年人安全的高压严打态势,坚决整治行业乱象,重拳打击侵害未成年人犯罪行为,做到打击一批、震慑一片,并同步跟进宣贯工作,扩大行动的影响力和警示教育作用,切实营造有利于未成年人成长的良好社会环境。

    预防和矫正相融合,深化未成年人司法保护

    一是构建“大保护”工作格局。在全省首创“党委政府主导、检察机关推动、职能部门联合、专业组织参与、社会力量协同”的少年司法一体化社会观护机制,以政府购买服务形式引入社工机构天宜社工参与刑事诉讼并实施对犯罪未成年和被侵害未成年的关护工作,对同一案件的审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防、法治帮教等工作“一办到底”,全面帮助特殊未成年人重新融入家庭社会。截至目前,天宜社工已经承接未成年人个案294个,个案辅导与访谈933人次,社会调查报告155次,心理测评127次,预防性讲座活动48场次。

    二是制定个性化“法治套餐”。建立“全程观护、人格甄别、亲职教育、临界预防”四项机制,全程落实专人跟踪,制定个性化“法治套餐”,实现罪错未成年人审前科学分流和刑罚个别化处遇,做到精准挽救,最大限度减少未成年人再犯风险。至今对60余名未成年人进行甄别并制定个性化“法治套餐”,做到精准挽救。

    三是织密一体化观护“法网”。通过深化外来人员帮教基地、“爱·倾听”权益保护工作室、犯罪预防平台三大平台建设,实现超前预防、临界预防、矫正预防“全方位预防一体化”。工作开展至今,我区外来未成年人再犯率从9.3%降至1.9%,相关工作获全国荣誉5项,省市级荣誉20余项。