近年来，浙江省平湖市深入实施积极应对人口老龄化国家战略，以“构建人人可享的基本养老服务体系”为目标，统筹推动城乡养老服务协调发展，适度加大对农村地区的倾斜扶持力度，全力打造“颐养金平湖”民生品牌，让农村老年人幸福“享老”。

加强政策创制惠民生

平湖市出台《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》等政策文件，对活力老年人、失能失智老年人、经济困难老年人等不同老年群体，分层分类提供物质帮助、照护服务、关爱服务等3大类26项服务。实行高龄津贴制度，为全市60周岁及以上户籍老年人购买政策性意外伤害保险，并通过走村入户、医院布点以及新媒体等渠道开展线上线下宣传，提升政策知晓度。

今年以来，平湖市推出孤寡老年人特殊关爱政策，为孤寡老年人配置智能看护设备，发放居家护理补贴、家庭养老床位补助、助餐补贴和机构护理补贴等。印发《关于健全困难老年人补贴制度的通知》，每月为符合条件的困难老年人发放养老服务补贴、养老护理补贴。

优化设施布局顺民意

平湖市坚持“一盘棋”布局，制订养老服务设施布局专项规划，将养老服务设施建设纳入国土空间规划“一张图”。

平湖市推进农村嵌入式养老服务，在建成镇（街道）居家养老服务中心11家、村（社区）照料中心73家的基础上，在老年人较多的自然村建设村养老驿站18个。同时，为镇（街道）居家养老服务中心、村（社区）照料中心配备无感服务智能终端，方便老年人就近就便享受健康监测、日间托养和文体娱乐等服务。稳步推进老年食堂、老年助餐点等民生实事项目建设，拓展居家社区养老服务功能。

聚焦农村失能老年人居家照护和安全问题，平湖市推进家庭养老床位建设和居家适老化改造，目前已建成家庭养老床位400余张。在统一配备由无感睡眠监测仪、紧急呼叫器、烟雾探测器、门磁感应器和老人智能陪伴机组成的助安“五件套”基础上，老年人可按需选配智能设备。打造“金平湖智慧健康养老服务平台”，实现远程监测、一键报警、联动救助等多方位智慧照护。开展消费品以旧换新居家适老化改造专项行动，积极推进困难家庭厨房、卫生间装配式改造试点等项目。

平湖市加快推进乡镇养老机构建设，目前全市有乡镇养老机构8家、养老床位近1500张。在乡镇养老机构开展“幸福忆家”认知障碍照护专区建设，按照“单元式布局、居家型布置、功能化配套”原则，为认知障碍老年人提供专业服务。

探索多元服务暖民心

聚焦农村老年人多样化、多层次的养老服务需求，平湖市坚持全面覆盖和重点施策，持续推动农村养老服务提质增效。

平湖市多渠道探索医康养服务互嵌互融，通过毗邻建设、签约合作、内设机构等方式，实现农村地区各类养老服务设施医养结合率达到100%。推动将“重度失智人员在本地长护定点养老机构及残疾人托养中心失智专区发生的符合规定的护理费用纳入长期护理保险支付范围”列入市政府重点民生实事。在镇（街道）卫生院开设医养结合病区，打造康养联合体、安宁疗护病区，满足老年人医康养一体化的养老服务需求。探索“特惠+普惠”“堂食+配送”等方式，积极发展老年助餐服务。指导各地通过政府购买服务的方式，开展“暖心助餐”服务项目。拓展资金来源渠道，推动老年助餐服务可持续发展。建设老年学堂、老年电视大学教学点，组建合唱团、腰鼓队等老年文艺队伍，让老年人乐享“文化养老”。

同时，平湖市注重打造家庭照护服务队伍、志愿互助服务队伍、专业护理服务队伍，培育孵化社会组织。健全完善农村养老服务登记备案、质量安全、资金补助、运营秩序等监管体系，不断提升农村养老服务质效。