近日,浙江省嘉兴市出台首个服务类社会救助指导目录,全力满足低收入人口多层次、多样化的救助需求,进一步推动社会救助功能向保基本、防风险、促发展转变。
该目录精准划定服务边界,服务内容涵盖照护服务、生活服务、关爱服务等三大类共30个具体指导项目,紧扣困难群众最关心的健康护理、就医陪诊、就餐助餐等。同时,拓宽救助覆盖面,除在册社会救助对象外,还将低保边缘家庭以上、家庭年收入10万元以下的帮扶家庭纳入覆盖范围,重点关注遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重度残疾、失业待业或其他特殊情形的人员及家庭。
目录提出,创新资源整合模式,通过政府购买服务、部门联动救助、社会组织介入、社工志愿服务、邻里互助帮扶、社会慈善力量参与等多种形式,提升救助服务效能;支持依法成立的企业、社会组织、农村集体经济组织等参与服务类社会救助。同时,依托救助服务联合体规范化运行,统筹民政及其他部门资源,加强服务类社会救助与养老服务、扶残助残、医疗护理等服务的衔接,按需为服务对象提供多元化服务。
目录还构建了服务类社会救助项目事前评估、事中监管、事后回访机制,确保救助服务质量。事前,从收入、居住、疾病、残疾、教育、就业、儿童青少年、家庭结构、社会保障、社会参与等多方面评估救助对象生活困难及服务诉求,精准识别困难类型、程度及服务需求,匹配救助服务;事中,主动接受纪检、财政、审计及社会监督,实施单位以服务对象满意度为重点,通过随机抽查、明察暗访、满意度测评、第三方评估等方式强化监管;事后,建立跟踪回访机制,定期回访服务对象和家庭,了解服务效果,总结经验成果。