夏斌代表:
您提出的关于加快完善养老服务体系进一步促进银发经济发展的建议收悉。该建议对丰富养老产品供给、推进养老服务升级具有重要意义,我局将认真研究、积极吸纳。现根据清单式答复的要求,经商市发改委、市经信局、市卫生健康委、市科技局等部门,答复如下:
序号 | 具体诉求 | 答复内容 |
1 | 丰富养老产品供给 | 1.加快养老领域新技术的研发应用。积极部署推动新一代信息技术、数字技术、人工智能技术等前沿技术养老场景应用和智慧养老产品开发,立项支持“面向老年人的康复护理辅助机器人系统应用研究”“社区居家养老远程守护系统”“面向老年人智慧康养的轮椅式踝关节康复机器人关键技术研究与应用”“老人智能看护关键技术研究”“卧床老人便意监测下的无束缚清洁护理机器人研发及应用验证”等科技研发项目50多项。下一步将依托“科创甬江2035”重大应用示范和基础公益性科技计划等项目实施,在住宅适老化改造、智慧健康养老服务等方面加快前瞻性、验证性、试验性应用场景技术攻关部署和创新产品开发,推动智能科技、生物科技等与养老服务业深度融合。 2.扩大居家适老化改造。为包括困难老年人在内的社会老人提供“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五方面57个高频服务项目。2024年度完成5625户老年人居家适老化改造,去化政策资金4500万元,撬动消费10321万元。2025年服务项目增至70项。截至2025年3月底,累计审批(含发放)补贴709万元,撬动消费超2600万。 3.推动适老企业数字化转型升级。2024年组织开展“数企助老·舒享生活”老年用品专场供需对接活动,推动更多优质老年用品制造企业参与适老化改造。 4.加强政策创制。加强2024年银发经济课题研究成果的转化,2025年将开展涉及养老消费意愿、老年生活满意度的调研,编制我市发展银发经济实施方案,扩大养老产品、养老服务有效供给。 |
2 | 推进养老服务升级 | 1.建设老年友好环境。持续加强公办养老服务能力提升项目和普惠养老城企联动项目的谋划储备,用好“两新”“两重”、中央预算内投资、地方政府专向债相关政策。2025年将探索推动全社会适老化改造项目落地,从公共服务设施无障碍环境建设、公共交通和慢行系统、老旧片区更新改造、养老服务综合集成平台等多领域协同发力,努力营造老年友好的城市硬件设施环境。 2.深化“智慧养老”相关应用。依托“甬易养”智慧养老平台,绘制全市养老机构点位和老年人分布“两张图”。开发“养老护理培训”应用场景,作为“一地创新、全省共享”首批推广热门应用场景上线“浙里康养”,注册用户2.4万人,访问人次超过33万。已建成33家智慧养老院,配备居家养老服务智能终端814个。下一步将围绕服务供需,积极开发迭代居家上门、助餐服务、安全巡检、老年意外险、信用管理等核心应用场景。 3.推进“互联网+医疗健康”。建成55家互联网医院,为群众提供线上问诊、复诊配药、复检开单、上门护理等互联网诊疗服务,深受群众欢迎,2024年服务量达296万人次。上门护理升级为“浙里护理”在全省复制推广以来,已为老年人等行动不便人群提供71项护理服务,2024年服务9.4万人次,其中老年人占40%。42家互联网落地了互联网医疗医保在线支付和亲情代付功能,帮助老年人和小孩享受线上诊疗便利。2025将持续推进出院评估、长护险参保用户医疗护理、上门护理等服务工作,提升老年人等特殊群体的生活质量和健康水平。 |
3 | 壮大养老产业生态 | 1.支持发展老年用品制造产业。聚焦发展老年康复医疗器械、老年康复辅具和娱乐用品、出行辅具和安全家居用品等领域,培育老年用品制造业示范企业。同时加大政策支持力度,对首次入选国家《老年用品产品推广目录》的医疗器械领域产品,每个产品给予20万元补助。截至2024年底,共有21家企业的27个优质老年产品入选工信部《老年用品产品推广目录》。 2.推进养老领域产教融合。大力实施“五个一批”〔一批产教联盟、一批示范基地、一批试点企业、一批重大平台(项目)、一批育人项目〕重点工程,2024年宁波大学宁波市智慧养老产教融合创新联盟、慈溪技师学院家政专业“一老一小”智慧康养产教融合工程项目、宁波大学科学技术学院大健康产业技术服务与管理型人才培养实践基地等涉老领域人才培养项目入选市“五个一批”名单。2025年将进一步推进产教融合,助力“数字+养老”“医疗+养老”等跨领域、多平台人才培养。 3.加大养老服务人才培育培养。民政会同人社、财政等部门持续实施养老护理“百千万”专项培训工程,“十四五”时期每年培训老年认知障碍专区照护人员200人次、养老护理员1500人次、家庭照护者10000人次。2025年还将补充完善“甬易养”护理学堂模块“在线学习”和“在线练习”内容,新增课程不少于10个、时长不少于200分钟。开展养老行业管理人员分层分类培训和养老服务领域民政干部培训200人次;开展全市养老护理青年骨干培训150人次;市县联动开展养老机构院长培训和养老护理师资培训。 |
感谢您对我市银发经济工作的关心和支持。
宁波市民政局
2025年6月11日
(联系人:邓天武,联系电话:0574-89382113)