12月17日，宁波市人民政府新闻办公室主办的宁波电视台《第1发布》专栏，邀请了市民政局局长、党组书记孙骏，为大家介绍我市深化老龄事业和养老服务改革，打造“甬有颐养”宁波样板的探索和实践。

问：请介绍一下我市当前人口老龄化的形势。

孙骏：近年来，我市老龄化程度在持续加深。据统计，截至去年底，我市户籍老年人口达到了188万，占比也达到了30.1%，比全省要高出2.79个百分点；从常住人口来说，我市去年底的常住老年人口达到了210万，占全部常住人口的21.5%，从这个角度来说，我市已经进入到了中度的老龄化社会。

面对这一形势，我市深入实施积极应对人口老龄化的国家战略，持续优化老年友好型社会的建设，丰富多元的养老服务供给，先后成为首批居家和社区养老服务改革、长期护理保险等国家试点，今年我市还入选了全国积极应对人口老龄化综合引领型领跑级城市。

问：近年来我市在深化老龄事业和养老服务改革方面采取了哪些举措？

孙骏：近年来，市民政局聚焦老年人的“急难愁盼”，持续推进老龄事业和养老服务的改革。

第一，强化顶层设计。我市在全国率先探索老龄工作统筹协调机制的改革，由市政府主要领导担任老龄委主任，建立起了贯通市县两级的老龄工作体系，在全国较早、全省率先出台了居家养老服务地方性法规，连续19年将养老服务纳入市政府的民生实事工程。

第二，夯实服务基础。发布实施了《养老服务设施布局专项规划（2021-2035）》，建成了覆盖全域的三级养老服务网络，目前全市共有养老机构247家，居家养老服务中心（站）也达到了2912个，应该说服务网络是实现了全覆盖。从几个关键指标来看，比如养老机构的床位数、五星级养老机构数、养老机构护理型床位占比、每万老年人拥有护理员数等这些指标都居全省的首位。

第三，创新政策供给。先后出台了推进基本养老服务体系建设意见，制定具有宁波特色的基本养老服务清单。全面实施长期护理保险、高龄津贴、老年人意外伤害险、养老服务补贴，以及家庭适老化改造等惠老政策。

比如今年，为1万多户老年人家庭实施了居家适老化改造。作为全国首批向中度及以上失能老人发放养老服务消费补贴的试点单位，从今年8月份起，还为全市1.3万名失能老人发放了消费券。

问：展望“十五五”，市民政局如何布局来把握新机遇、应对新挑战？

孙骏：下一步，市民政局将努力建设与现代化滨海大都市相匹配、示范先行的老龄事业和养老服务高质量发展体系，为不断开创中国式现代化市域实践新局面贡献力量。

在这个过程当中，市民政局将研究制定深化养老服务改革发展的政策文件，编制“十五五”期间老龄事业和养老服务体系建设的行动方案和一系列的配套措施，全面提升系统性的支撑能力。

同时，将着力建设一批社区嵌入式的养老机构，新建改建一批养老服务设施，促进家门口的养老服务更加便利可及。

此外，还要推动城乡养老服务均衡发展，实施农村养老服务体系的提质升级，深化长期照护保障、智慧养老、医康结合等改革举措，更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，为全国积极应对人口老龄化提供宁波的实践经验。