政策法规文件
为进一步加强民政领域行政执法监管能力，破解执法监管难题，建立健全执法工作机制，提升民政行政执法质效，我局出台了《关于加强民政执法监管工作的若干举措》，现解读如下：
一、政策制定背景
2022年上半年，我市民政领域“大综合一体化”行政执法改革正式实施，迄今为止，已有100项执法处罚事项移交综合执法部门，与综合执法部门的协作机制基本形成，“大综合一体化”执法改革取得初步成效。但是，“大综合一体化”执法改革作为全国试点需要持续深化，案件移交标准较高、移交数量不多等问题需要着力解决。2024年5月，中办、国办印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，提出了基本建成四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督的目标，为构建执法监管闭环指明了方向。为建立健全民政执法监管工作机制，破解执法监管疑难问题，不断提升执法监管工作水平，夯实全市民政事业高质量发展的法治基础，我局印发了《宁波市民政局关于加强民政执法监管工作的若干举措》。
二、政策主要内容
（一）明确了加强民政执法监管的整体工作体系。包含七个部分的内容，分别为事前预防机制、执法监管闭环、监管规范化水平、监管评价机制、“大综合”一体化执法改革、队伍建设和工作保障。
（二）明确了构建民政系统执法监管闭环的工作机制。按流程依次为主动发起执法监管协作工作机制、监管线索流转机制、重大疑难案件会商机制，为构建执法监管闭环指明了方向。
（三）明确了提高执法监管规范化水平的工作要求。要求规范执法，从严落实“三项制度”，强化法制审核，加强协调联动，推进标准化建设。
（四）明确了执法监管评价机制。进一步完善了监管评价内容，除追责、考核外，探索建立行风监督和容错纠错机制。
（五）明确了执法监管方式创新方向。探索首违免罚、轻微违法行为依法免予处罚制度。
（六）明确了深化“大综合”一体化执法改革的工作内容。重点在于健全跨部门执法协同机制和执法工作网络。
（七）明确了执法监管的队伍建设的新方式。要强化执法比武练兵和实战练兵。
三、政策施行日期
本文件自2024年11月22日起施行。
四、解读机关和解读人
解读机关：宁波市民政局
解读人：邬骏跃、刘震
联系方式：0574-89189081